Η Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας & Υδάτων (ΡΑΑΕΥ) δημοσίευσε την Ετήσια Έκθεση Λιανικής Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας για το 2025, με αναλυτικά στοιχεία για μερίδια προμηθευτών, μετακινήσεις πελατών, τιμές τιμολογίων και ληξιπρόθεσμες οφειλές. Ξεχωρίσαμε τα ευρήματα που έχουν πρακτική σημασία αν ψάχνεις να αλλάξεις πάροχο ή τιμολόγιο.
Η ΔΕΗ παραμένει δεσπόζουσα, αλλά υποχωρεί
Η ΔΕΗ έκλεισε το 2025 με 70,92% των μετρητών της χώρας (από 71,65% το 2024) και 50,31% της συνολικής κατανάλωσης (από 56,21%). Η αγορά παραμένει πολύ συγκεντρωμένη: αυτό το δείχνει ο δείκτης HHI (Herfindahl–Hirschman), ένα διεθνώς αναγνωρισμένο μέτρο συγκέντρωσης μιας αγοράς — όσο πιο κοντά στο 10.000 βρίσκεται, τόσο πιο πολύ κυριαρχεί ελάχιστες εταιρείες, ενώ κάτω από 2.000 θεωρείται υγιής ανταγωνισμός. Στη λιανική αγορά ρεύματος ο δείκτης έφτασε τις 5.198 μονάδες βάσει αριθμού μετρητών, υπερδιπλάσιος από το όριο των 2.000. Βάσει όγκου κατανάλωσης όμως ο δείκτης υποχώρησε 11% (από 3.453 σε 3.071), σημάδι ότι οι εναλλακτικοί προμηθευτές κερδίζουν έδαφος ιδίως σε πελάτες με μεγαλύτερη κατανάλωση.
Τρεις εταιρικές αλλαγές σημειώθηκαν μέσα στο 2025: η Intermbeton μπήκε στην αγορά ως νέος προμηθευτής (Ιούλιος), η Volterra απορροφήθηκε από τη Metlen/Protergia (Ιούλιος) και η Elpedison μετονομάστηκε σε Enerwave (Νοέμβριος).
Ποιος κερδίζει και ποιος χάνει πελάτες
Η Protergia κατέγραψε τη μεγαλύτερη καθαρή εισροή πελατών (+115.046 παροχές), σε μεγάλο βαθμό λόγω της απορρόφησης της Volterra, ενώ η ΔΕΗ είχε το μεγαλύτερο αρνητικό ισοζύγιο (-109.909 παροχές). Ακολουθούν με θετικό ισοζύγιο η Zenith (+25.666), ο Ήρων (+17.967) και η Enerwave (+10.689).
Ενδιαφέρον εύρημα: ο Ήρων και η Enerwave κερδίζουν πολλούς πελάτες αλλά χάνουν όγκο κατανάλωσης, δηλαδή προσελκύουν κυρίως χαμηλής κατανάλωσης νοικοκυριά. Η EUNICE κάνει το αντίστροφο — λιγότεροι αλλά «βαρύτεροι» ενεργειακά πελάτες.
Το μεγάλο εύρημα: η φυγή από το Ειδικό Τιμολόγιο
Εδώ βρίσκεται η πιο σημαντική εξέλιξη της χρονιάς. Στις 31.12.2024 το 72,64% των οικιακών μετρητών βρισκόταν σε Ειδικό Τιμολόγιο. Ένα χρόνο μετά, στις 31.12.2025, το ποσοστό είχε πέσει σε 57,98%. Το μερίδιο των Σταθερών τιμολογίων υπερδιπλασιάστηκε: από 13,27% σε 27,83%.
Η τάση είναι ακόμη πιο έντονη αν αφαιρέσεις τη ΔΕΗ από την εικόνα (πολλοί πελάτες της παραμένουν στο πράσινο Ειδικό Τιμολόγιο εξ αδρανείας): στους πελάτες των εναλλακτικών προμηθευτών, τα Σταθερά τιμολόγια έγιναν η κυρίαρχη επιλογή με μερίδιο 52,55%, αυξημένο κατά 28,7 ποσοστιαίες μονάδες μέσα σε έναν χρόνο.
Στους επαγγελματικούς πελάτες η μετακίνηση υπήρξε πιο ήπια (Ειδικά -8,5 μονάδες, Σταθερά +7 μονάδες), κάτι που η ΡΑΑΕΥ αποδίδει στη μικρότερη διαφορά τιμών μεταξύ των κατηγοριών για επαγγελματικά τιμολόγια.
Ποιο τιμολόγιο βγήκε πραγματικά φθηνότερο το 2025
Η ΡΑΑΕΥ ανέλυσε τα εμπορικά διαθέσιμα τιμολόγια σε δύο επίπεδα κατανάλωσης, 330 kWh (τυπικό νοικοκυριό) και 660 kWh (υψηλότερη κατανάλωση):
- 330 kWh, οικιακοί πελάτες: Σταθερό μέσος όρος 50,51€/μήνα, Κυμαινόμενο 56,50€, Ειδικό 60,98€. Τα Σταθερά ήταν τα φθηνότερα σε 8 από τους 12 μήνες.
- 660 kWh, οικιακοί πελάτες: η υπεροχή των Σταθερών διευρύνεται — 92,81€ έναντι 109,40€ (Κυμαινόμενο) και 118,36€ (Ειδικό), φθηνότερα σε 11 από τους 12 μήνες.
Η εξήγηση είναι απλή δομικά: τα σταθερά τιμολόγια έχουν υψηλότερο πάγιο αλλά χαμηλότερη τιμή ανά kWh. Όσο πιο πολύ καταναλώνεις, τόσο περισσότερο «απλώνεται» το πάγιο και τόσο πιο συμφέρον γίνεται το σταθερό. Σε πολύ χαμηλή κατανάλωση ισχύει το αντίστροφο.
Στην ετήσια αθροιστική χρέωση (όχι μέσο όρο μήνα), το φθηνότερο τιμολόγιο του 2025 για οικιακούς με 330 kWh ήταν το «Value Secure 12M» της Protergia με 510,84€/έτος — 27,89€ φθηνότερο από το δεύτερο. Στους επαγγελματικούς με ισχύ έως 25 kVA, τα «Value Secure 12M» της Protergia ξανακέρδισαν με 590,04€/έτος.
Στους επαγγελματικούς πελάτες χαμηλής κατανάλωσης (330 kWh) όμως, τα Κυμαινόμενα τιμολόγια ήταν η φθηνότερη κατηγορία σε μηνιαία βάση (58,86€ μέσος όρος έναντι 60,98€ Σταθερά), δείχνοντας ότι η βέλτιστη επιλογή εξαρτάται από το προφίλ κατανάλωσης.
Ποιοι προμηθευτές ήταν πιο ανταγωνιστικοί
Στα οικιακά τιμολόγια, στο σύνολο των κατηγοριών, οι φθηνότεροι μέσοι όροι για το 2025 (330 kWh) ήταν ΕΛΙΝΟΙΛ (50,79€), Protergia (51,09€) και ΔΕΗ (51,82€). Ωστόσο η κατάταξη αλλάζει εντελώς ανά κατηγορία τιμολογίου: στα Σταθερά, η ΕΛΙΝΟΙΛ και ο Ήρων ήταν οι φθηνότεροι, ενώ ακριβώς οι ίδιοι προμηθευτές βρέθηκαν ανάμεσα στους ακριβότερους στα Κυμαινόμενα. Το αντίστροφο ίσχυσε για τη ΔΕΗ, που ήταν από τους ακριβότερους στα Σταθερά αλλά από τους φθηνότερους στα Κυμαινόμενα.
Το συμπέρασμα της ΡΑΑΕΥ, που επιβεβαιώνεται και από τα δικά μας δεδομένα: δεν υπάρχει «καλύτερος προμηθευτής» γενικά — υπάρχει καλύτερος προμηθευτής ανά κατηγορία τιμολογίου και ανά επίπεδο κατανάλωσης. Ο μόνος τρόπος να το δεις καθαρά είναι να συγκρίνεις με τη δική σου πραγματική κατανάλωση.
Οι ληξιπρόθεσμες οφειλές, ένα κρυφό κόστος
Η έκθεση αποκαλύπτει ότι οι συνολικές ληξιπρόθεσμες οφειλές καταναλωτών προς τους προμηθευτές έφτασαν τα ~2,98 δισ. ευρώ στο τέλος του 2025. Περίπου το μισό (1,53 δισ.) προέρχεται από πελάτες που έχουν ήδη αλλάξει προμηθευτή ή σταματήσει την ηλεκτροδότηση, δηλαδή δύσκολα εισπράξιμο ποσό. Αυτό το κόστος μετακυλίεται τελικά, έμμεσα, στους συνεπείς καταναλωτές μέσω των τιμολογίων. Ενδεικτικό είναι ότι η κατηγορία «Άλλη Χρήση» Χαμηλής Τάσης έχει επιβάρυνση 190,24€ ανά MWh, πολλαπλάσια του μέσου όρου αγοράς (28,90€/MWh).
Τι σημαίνει αυτό για σένα
Αν βρίσκεσαι ακόμη στο Ειδικό (πράσινο) Τιμολόγιο του προμηθευτή σου χωρίς να το έχεις επιλέξει ενεργά, τα στοιχεία της ΡΑΑΕΥ δείχνουν ότι η πλειοψηφία της αγοράς έχει ήδη προχωρήσει σε κάτι άλλο — και τις περισσότερες φορές αυτό «κάτι άλλο» ήταν φθηνότερο. Ειδικά αν η κατανάλωσή σου είναι μέτρια προς υψηλή, τα σταθερά τιμολόγια αξίζει σοβαρή εξέταση.
Πριν αποφασίσεις, δες πώς στέκεται το τρέχον τιμολόγιό σου απέναντι σε όλη την αγορά, με βάση τη δική σου κατανάλωση, στον συγκριτή τιμολογίων του PowerPrice. Αν θέλεις να καταλάβεις πρώτα τι ακριβώς είναι το Ειδικό Τιμολόγιο της ΔΕΗ, διάβασε και τον αναλυτικό οδηγό για το Γ1/Γ1Ν.